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兩非協(xié)同監(jiān)管

背景需求

通過“三調(diào)”數(shù)據(jù)分析顯示，全國10年間耕地規(guī)模減少了1.13億畝，各地耕地 “非農(nóng)化”、“非糧化” 問題十分突出。為進一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、加強耕地保護與用途管制，亟需通過管理手段的提升，突破傳統(tǒng)管理局限。通過引入多維監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立分級分類協(xié)同整改流程，由后期被動查處變提前主動管控等手段，及時預(yù)防兩非現(xiàn)象發(fā)生，有效提升兩非處置效率。

  • 多維監(jiān)測
    構(gòu)建耕地立體監(jiān)測網(wǎng)，接入多維監(jiān)管數(shù)據(jù)，建立“天眼”、“地眼”、“人眼”多維違法違規(guī)信息發(fā)現(xiàn)渠道。利用“耕地碼”，整合業(yè)務(wù)信息與多維監(jiān)測數(shù)據(jù)，借助人工智能技術(shù)構(gòu)建數(shù)字判讀規(guī)則，提前感知非農(nóng)非糧傾向、快速識別疑似違法耕地。
  • 協(xié)同整改
    針對亂占耕地建房、違法違規(guī)占用耕地挖湖造景、違法違規(guī)占用耕地綠化造林等各類問題，以“耕地碼”為抓手，與田長制度相結(jié)合，建立全鏈條、半自動、常態(tài)化的兩非協(xié)同監(jiān)管新模式。
  • 數(shù)智統(tǒng)籌
    建立違法違規(guī)占用耕地專題監(jiān)測中樞，對違法違規(guī)占用耕地賬冊信息進行全方位掌控，實現(xiàn)從發(fā)現(xiàn)、核實到處置的全流程閉環(huán)管理以及可視化、數(shù)字化、在線化、即時化跟蹤管控，做好事前管控、事中監(jiān)管、事后整改。

特色亮點

  • 全要素

    對現(xiàn)狀耕地、墾造耕地、后備耕地實行全面監(jiān)管，做到全要素覆蓋。

  • 全鏈條

    針對非農(nóng)非糧問題實現(xiàn)從線索發(fā)現(xiàn)、核查認定到協(xié)同整改跟蹤的全鏈條管理。

  • 全貫通

    與田長制、雙平衡、增違掛鉤等管理要求結(jié)合貫通，催生耕地保護化學(xué)反應(yīng)。

  • 耕地碼

    以耕地碼為核心集合多源數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全程碼上協(xié)同監(jiān)管，全域碼上數(shù)智統(tǒng)籌。