山東省國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)順利通過初步驗收

2020-11-25

11月24日，山東省自然資源廳邀請來自北京大學(xué)、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院、山東財經(jīng)大學(xué)等單位的專家，對“山東省國土空間規(guī)劃一張圖實施監(jiān)督信息系統(tǒng)項目”成果進行了初步驗收。與會專家們在聽取項目匯報、觀看系統(tǒng)演示并審閱成果資料后，對項目建設(shè)成果給予了充分肯定和高度評價，一致同意通過項目初驗。

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編制國土空間規(guī)劃并監(jiān)督實施，是黨中央、國務(wù)院賦予自然資源部門的一項重要職責(zé)。山東省高度重視國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)，落實自然資源部具體要求，將系統(tǒng)建設(shè)納入《數(shù)字山東2020行動方案》。山東省自然資源廳設(shè)立專班，國土空間規(guī)劃處統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，山東省國土空間數(shù)據(jù)和遙感技術(shù)中心、上海數(shù)慧系統(tǒng)技術(shù)有限公司與國土空間規(guī)劃編制專班通力合作、聯(lián)合攻關(guān)、掛圖作戰(zhàn)，歷時1年建設(shè)完成。

山東省國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)依托國土空間基礎(chǔ)信息平臺，為國土空間規(guī)劃編制和實施監(jiān)督提供了技術(shù)支撐。系統(tǒng)建設(shè)取得了四方面成果：

1.強化數(shù)據(jù)驅(qū)動，形成國土空間規(guī)劃“一張圖”

系統(tǒng)整合三調(diào)、自然保護地、生態(tài)保護紅線等數(shù)據(jù)，建立了國土空間“一張底圖”，并疊加現(xiàn)行的主體功能區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、市縣城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和專項規(guī)劃等數(shù)據(jù)。

2.注重遠(yuǎn)近結(jié)合，服務(wù)國土空間規(guī)劃全過程

系統(tǒng)支撐了“雙評估+雙評價”等基礎(chǔ)工作，基于各類空間管控要素的技術(shù)審查要點，構(gòu)建分層分級的規(guī)劃成果審查規(guī)則庫，通過審查流程的全過程留痕機制，實現(xiàn)了全省規(guī)劃編制“一盤棋”管理，并實現(xiàn)了基于指標(biāo)管控體系的及時預(yù)警和動態(tài)評估。

3.促進規(guī)劃傳導(dǎo)，落實“一張圖”實施管控

通過分析研究省市縣三級規(guī)劃編制技術(shù)指南、省級審批管理事權(quán)及規(guī)劃傳導(dǎo)管控要求，建立了傳導(dǎo)體系和支撐應(yīng)用，為全省四級三類國土空間規(guī)劃“一張圖”的層層疊加、無縫融合提供了可靠技術(shù)保障。

4.多維技術(shù)賦能，做厚空間治理能力基座

采用分布式微服務(wù)架構(gòu)，將可復(fù)用、可共享的功能和服務(wù)進行拆分，形成面向業(yè)務(wù)領(lǐng)域的微服務(wù)和通用軟件服務(wù)，并采用“標(biāo)準(zhǔn)化+規(guī)則化+模型化”的思路搭建支撐平臺，確保了前端應(yīng)用能夠兼顧靈活和智能，增強了剛性管理和彈性管理的耦合度。

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山東省國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)順利通過初步驗收

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