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湖州市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)通過驗收

2020-05-07

2020年4月29日，湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織相關(guān)專家及有關(guān)部門對我司承建的湖州市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)進(jìn)行了竣工驗收。與會專家及相關(guān)部門用戶經(jīng)過質(zhì)詢和討論，一致認(rèn)為項目符合建設(shè)要求，達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)，同意通過竣工驗收。


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湖州市作為全國工程建設(shè)項目審批制度改革試點城市之一和多項浙江省級改革試點的前沿陣地，積極響應(yīng)國家和浙江省的政策要求。通過建設(shè)湖州市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了工程建設(shè)項目審批全流程貫通、全層級聯(lián)動、全業(yè)務(wù)覆蓋，為工程建設(shè)項目審批的減流程、減材料、減時限、提效能提供了信息保障。同時，本次建設(shè)意味著湖州市工程建設(shè)項目審批制度改革進(jìn)入新的階段，在全國范圍內(nèi)打造了“空間協(xié)同、策劃協(xié)同、審批協(xié)同”全棧模式的湖州樣板。


系統(tǒng)已經(jīng)于2018年11月5日正式上線，初步構(gòu)建了湖州市工程建設(shè)項目審批“信息高速公路”。系統(tǒng)業(yè)務(wù)覆蓋了政府投資房屋建筑、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民用建筑、工業(yè)、小型工程、交通、水利、能源八大類，用戶覆蓋全市三區(qū)三縣31個市級部門，73個區(qū)縣級部門，46家測繪單位和13家建設(shè)單位。以“橫向到邊、縱向到底”為導(dǎo)向，實現(xiàn)全流程貫通、全層級聯(lián)動、全業(yè)務(wù)覆蓋，從原本由各個部門“來回跑”變成“最多跑一次”，全面實現(xiàn)了“一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料，完成多項審批”的運作模式，讓企業(yè)及群眾少跑路，提高辦事效率。


湖州市工程建設(shè)審批管理系統(tǒng)以其先進(jìn)的設(shè)計理念和優(yōu)異的實踐成效得到了市領(lǐng)導(dǎo)、省領(lǐng)導(dǎo)和部考核專家的認(rèn)同。并于2018年11月21日正式通過第三方評估機(jī)構(gòu)考核，評估專家組給出了高度評價：“首先是高度重視，推進(jìn)有力；其次是理解到位，措施精準(zhǔn)；第三謀動并重，成效顯著；第四創(chuàng)新機(jī)制，監(jiān)管有力；第五基于實際，措施具體”。隨著工程建設(shè)項目審批體系和辦理流程進(jìn)一步完善，以“一張藍(lán)圖繪到底、項目落地再加速”為核心理念的系統(tǒng)必將發(fā)揮更大的作用。項目建設(shè)成果特色主要包括：


一、全生命周期管理

全省唯一“一張藍(lán)圖”+“一個系統(tǒng)”合二為一建設(shè)，實現(xiàn)了兩系統(tǒng)無縫對接，以及項目從前期策劃到竣工驗收全生命周期管理。湖州工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，以“一張藍(lán)圖”為支撐，在工程建設(shè)項目審批前期，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門提出的建設(shè)需求，建立多部門協(xié)同的工作機(jī)制，落實項目建設(shè)條件，實現(xiàn)在線協(xié)商、意見跟蹤、信息共享、矛盾協(xié)調(diào)，促使策劃生成的項目落地。基于策劃項目庫進(jìn)行項目實施全過程的統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實時流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦、信息共享等等，并對接投資項目在線審批監(jiān)管平臺、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺等系統(tǒng)，實現(xiàn)各部門各層級的互聯(lián)互通。同時支撐多評合一、多圖聯(lián)審、測驗合一等集成改革應(yīng)用，打造湖州市審批快、材料少、流程優(yōu)、效率高的工程建設(shè)項目審批環(huán)境。


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二、“一口受理、統(tǒng)一賦碼、并聯(lián)審批、跟蹤督辦、信息共享”的審批模式

窗口統(tǒng)一受理，各審批部門線上聯(lián)動辦理、資料共享，辦理結(jié)束后，由窗口進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)件。實現(xiàn)發(fā)改、國土、規(guī)劃、建設(shè)等業(yè)務(wù)在同一系統(tǒng)并聯(lián)審批。提供三種審批事項辦理模式：一是，對部署在國家專網(wǎng)下系統(tǒng)無法實現(xiàn)打通的，如公安、消防，提供部門單賬號模式；二是，針對各部門內(nèi)部審批流程不同，提供部門內(nèi)流程定制；三是，部門內(nèi)部已有系統(tǒng)的，可對接各部門系統(tǒng)，避免信息的二次錄入。


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三、全過程帶圖審批

以“項目落地、由地串聯(lián)”的建設(shè)工程項目管理模式。保障建設(shè)工程項目能夠有效實施全過程管理，各審批部門在審批過程中，須提交項目申報位置信息，共享審批結(jié)果信息。


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四、全過程信息關(guān)聯(lián)

實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批從策劃生成、立項一直到竣工驗收的全過程信息關(guān)聯(lián)，為工程建設(shè)項目審批的減流程、減材料、減時限、提效能提供了信息保障。


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五、全過程監(jiān)管

通過建立全流程監(jiān)管機(jī)制，面向政府監(jiān)察、事中事后監(jiān)管等角度需求，實現(xiàn)對建設(shè)單位、中介機(jī)構(gòu)、主管部門進(jìn)行工程建設(shè)項目審批過程、時限、材料、報告等內(nèi)容進(jìn)行全方位監(jiān)管，包括項目審批效能監(jiān)察、事中事后監(jiān)管等，確保工程建設(shè)項目全流程審批能夠按照審批制度改革要求切實取得成效。


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六、全過程電子檔案

將項目審批過程中的項目信息、審批信息、檔案信息等進(jìn)行一網(wǎng)歸集和集中存儲，并按照城建檔案管理的規(guī)范進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化清洗和數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)工程建設(shè)項目全生命周期的電子化、智能化電子檔案應(yīng)用。?


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